根据《工业和信息化部办公厅国家发展和改革委员会办公厅生态环境部办公厅关于重点区域不准追加铸生产能力的通报》(工信厅联装〔2019〕44号)的拒绝，我局会同市发改委、市生态环境局联合制订了《天津市铸行业生产能力移位实施办法(印发稿)》，现向社会公开发表印发，如对本《实施办法》有意见或建议。谒3月30日(星期一)下午5时前将意见反馈至[emailprotected],过期仍然法院。附件：《天津市铸行业生产能力移位实施办法(印发稿)》2020年3月20日(联系人：市工业和信息化局装备工业处秦虹;联系电话：83607518，电子邮件：83608087)天津市铸行业生产能力移位实施办法(印发稿)第一条为了不准追加我市铸生产能力，前进提高环境空气质量、输掉蓝天保卫战、优化产业结构，依据《国务院关于印发输掉蓝天保卫战三年行动计划的通报》(国发〔2018〕22号)、《工业和信息化部办公厅发展改革委办公厅生态环境部办公厅关于重点区域不准追加铸生产能力的通报》(工信厅联装〔2019〕44号)和《天津市人民政府关于印发天津市打好污染防治攻坚战八个登陆作战计划的通报》(津政发〔2018〕18号)等文件精神，制订如下实施办法。

第二条本办法限于于天津市新建或改建升级的高端铸建设项目。第三条新建或改建升级的高端铸建设项目备案前，需公告生产能力移位方案。第四条新建或改建升级的高端铸建设项目应以不应用于天然气或电等清洁能源，所有产生颗粒物或VOCs的工序不应配有高效搜集和处置装置;物料储存、运送等环节，在确保安全性生产的前提下，不应采行密封、堵塞等有效地措施掌控无的组织废气。

第五条新建或改建升级的高端铸建设项目实行等量或保护环境移位。等量或保护环境移位是指建设生产能力相等或大于解散生产能力，移位比例是指解散生产能力与建设生产能力之比。对于使用3D打印机铸、定向凝结单晶高温合金生产、等温淬火球墨铸铁生产、低温球墨铸铁生产、高性能蠕墨铸铁生产、高强度灰铸铁生产、低合金铸铁铸钢(耐用、耐蚀、耐高温)生产、特种铸非铁合金生产(铝合金、镁合金、钛合金、铜合金、锌合金)等新技术、新工艺、新材料，且出入厂物料和产品应以主要用于国V及以上废气标准或其他洗手运输方式运输的高端铸建设项目，可实行等量置换。

对于并未采行新技术、新工艺、新材料的其他高端铸建设项目，实行保护环境移位，移位比例应以为1.25：1。第六条区工业和信息化主管部门会同区发展改革委、区生态环境局，依据项目备案等文件或天津铸锻协会专家意见，明确提出生产能力确认可行性意见，上报市工业和信息化局。

市工业和信息化局会同市发展改革委、市生态环境局牵头审查后按年度改版并公告全市铸生产能力表格。列为全市铸生产能力表格的生产能力，可以展开生产能力移位。第七条项目建设企业制订生产能力移位方案，生产能力移位方案还包括建设项目和解散生产能力项目情况。

需具体以下内容：(一)建设项目：所在地地址、企业名称、冶炼关键设备名称、型号及数量、生产能力、动工时间、投产时间、移位比例等。(二)解散生产能力项目：所在地地址、企业名称、解散冶炼关键设备名称、型号及数量，解散生产能力、启动拆毁时间、拆毁做到时间决定。第八条项目建设企业将生产能力移位方案、双方企业承诺书、生产能力出让协议以及解散生产能力企业备案文件或天津铸锻协会专家意见等有关材料，上报建设项目所在区工业和信息化主管部门。

区工业和信息化主管部门核实移位方案的真实性、合规性后，上报市工业和信息化局。市工业和信息化局征询市发展改革委、市生态环境局意见后，符合规定拒绝的，在市工业和信息化局门户网站向社会审批，无异议后公告(闻附件1)。第九条用作移位解散的生产能力设备，需在建设项目投产前拆毁做到。

解散生产能力所在区工业和信息化主管部门依据移位方案，展开综合确认，并向社会公告(闻附件2)。第十条生产能力移位工作实施市场化运作，企业之间遵循强迫、公平原则，通过生产能力出让等市场交易的方式获得生产能力指标，其他的组织和个人不得介入交易不道德，贯彻维护当事人的合法权益。第十一条有下列情形之一的，无法办理铸生产能力移位：(一)解散生产能力不存在反复利用的;(二)弄虚作假，索取生产能力移位方案证实的;(三)其他违背法律法规情形的。第十二条已公告但因故没能实行生产能力移位方案的建设项目，由项目所在区工业和信息化主管部门报市工业和信息化局公告中止生产能力移位方案。

第十三条市工业和信息化局要会同市发展改革委、市生态环境局全面追踪中环线项目动态。市工业和信息化局的组织对公告的移位方案实施情况展开抽验;区工业和信息化主管部门负责管理监督解散生产能力企业已完成主体设备拆毁，敦促发布并的组织按规定新的生产装置的实际生产能力。

市发展改革委和区有关部门，根据部门职责，对企业固定资产投资项目展开事中事后监管。市生态环境局和区有关部门按照分级审核的原则分别负责管理建设项目环境影响评价文件的审核。第十四条充分发挥行业协会、媒体等社会各界监督起到。

对生产能力移位方案实施不做到、不存在批小建大等明知不道德企业，按照有关规定实行牵头惩戒，依法追究涉及责任。第十五条工业和信息化、发展改革、生态环境等部门工作人员不存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪不道德的，依法追究适当责任。第十六条本办法有效期5年，自2020年月日实行，由市工业和信息化局、市发展改革委、市生态环境局负责管理说明。

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